Tagarchief: buurtpreventieteam

Politie en actief burgerschap: een veilig verbond? Onderzoek naar samenwerking, controle en (neven)effecten

1 reactie

De politie werkt steeds vaker samen met burgers op het terrein van veiligheid, toezicht en openbare orde, maar dit heeft niet alleen maar positieve effecten. De ruimte die burgers claimen ? bijvoorbeeld via buurtpreventieteams en app-groepen ? kan leiden tot onrechtmatigheden en risico?s voor niet-actieve burgers. Dit blijkt uit een uitgebreid etnografisch onderzoek van socioloog Vasco Lub en criminoloog Tom de Leeuw. In het onderzoek zijn voor het eerst ook app-data tussen politie en burgers geanalyseerd.

Het onderzoek vond plaats in veilige en onveilige wijken in verschillende gemeenten aan de hand van observaties, interviews en analyse van buurtapp-communicatie. Het laat diverse vormen zien van effectieve samenwerking, bijvoorbeeld op het terrein van heling-aanpak, diefstal en inbraakpreventie. Maar het illustreert tegelijk dat de politie nog vaak op afstand opereert van actieve burgers. De politie is nog vooral gericht op urgente meldingen van actieve burgers, waardoor minder urgente maar waardevolle informatie, over bijvoorbeeld minder zichtbare ondermijnende criminaliteit, onbenut blijft.

Door de ruimte die actieve bewoners claimen ?n krijgen, wordt de sociale controle van burgers op straat bovendien steeds concurrerender ten opzichte van het toezicht van de politie. Het onderzoek laat zien dat dit tot onrechtmatigheden kan leiden, bijvoorbeeld actieve burgers die zelf tot opsporing overgaan, die jongeren of personen met een migratieachtergrond discrimineren of verdachte personen staande houden. De politie is wettelijk bevoegd voor taken rond opsporing, toezicht en handhaving, wordt geacht onpartijdig te zijn, en valt onder de controle van de overheid. Burgers hebben die bevoegdheden niet en handelen ? bewust of onbewust ? regelmatig ook uit eigen belang.

Als aanbeveling formuleren de onderzoekers dat de politie in de praktijk meer betrokken moet zijn om actief burgerschap op het terrein van veiligheid in goede banen te leiden (niet verslappen of verstoppen). Verder kan de politie zich in onveilige wijken beter richten op haar kerntaken dan op het werven van nieuwe vrijwilligers. Ook kan zij meer gebruik maken van burgerfora om aan gedeelde referentiekaders te werken en het informatiebeheer van digitale communicatiekanalen met burgers zoals buurtapps moet verbeteren.

[slideshare id=127772405&doc=politieenactiefburgerschap-190111150341&type=d]

Bronnen: Politie en Wetenschap, Nu.nl

The Regulators

Geef een reactie

De Penticton-groep, bekend als The Regulators, doet het wat rustiger aan met hun buurtschouw na de aankondiging van de stad dat het een beleid gaat voeren van zero tolerance ten aanzien van misdadig gedrag in de stad, toen een meth-feest in een Okanagan Lake Park compleet uit de hand liep.

Een groep lokale burgers maakte zich druk over het gebruik van illegale drugs in Penticton. Peter Docherty en andere Regulators zeggen dat ze drie dagen onafgebroken rondes hebben geleid, maar nu hebben besloten daarmee te stoppen. “Met de veronderstelling dat we vigilanten zijn, hebben we besloten uit de schijnwerpers te stappen en te kijken wat de stad en de politie gaan doen,” zegt Docherty. De groep gebruikte tactieken zoals het sproeien van water om de oppervlakken te bevochtigen op plaatsen waar drugs gebruikt zijn, zoals bij de kerk Penticton United op Main Street en een nabijgelegen school. “Het leek er niet op dat de stad er iets aan wilde doen,” zegt hij. “Mensen noemen ons burgerwachten, maar we hebben hier dagelijks last van. Het lijkt erop dat de boodschap nu op meerdere niveaus van de overheid is neergedaald. ”

Eind vorige week zei dominee Laura Turnbull van de United kerk dat ze geen verbodsborden op hun kerkeigendom zouden plaatsen waarmee de politie de bevoegdheid zou kunnen krijgen om mensen mee te nemen.

Commandant Supt. Ted De Jager van de Penticton politie zegt dat hij The Regulators-groep kent. Hij zegt in een verklaring per e-mail dat de tactiek van de groep niet effectief was in het aanpakken van de diepere oorzaken waarmee daklozen en verslaafden kampen en dat dit het probleem van overlast niet zou oplossen. Hij zegt dat vigilante groepen zoals The Regulators op gespannen voet staan ??met de inspanningen om sociale problemen in de gemeenschap op te lossen. “We verwelkomen extra ogen en oren op straat in programma’s als Block Watch en Citizens on Patrol. Ik zou deze groep willen aanmoedigen om met ons samen te werken om een ??deel van de oplossing te worden in plaats van muren te bouwen tegen de mensen die we proberen te helpen”, zegt De Jager.

Docherty zegt dat ze ‘gewoon bezorgde ouders zijn’. Hij zegt dat de naam The Regulators een grap was, net als sommige T-shirts die de groep heeft. “Het is moeilijk voor ons om te doen wat we doen met alle aandacht op social media. Mensen denken dat ze ons kennen, maar dat doen ze niet, “zegt Docherty. Hij hoopt dat de stad voldoet aan de beloften die het heeft gemaakt over het zero tolerance beleid ten aanzien van illegale activiteiten in de stad.

Bronnen: Infotel

Zorgt de buurtwacht echt voor een veiligere wijk?

Geef een reactie

ede buurtwhatsapp

Het aantal vrijwillige buurtpreventieteams is de afgelopen jaren flink toegenomen. Momenteel telt Nederland zo’n 700 van zulke?teams. Ze zijn in grofweg de helft van alle gemeenten te vinden. De politie ziet een steeds grotere rol weggelegd voor dergelijke burgerinitiatieven. Zij zijn direct ter plaatse en kunnen helpen met een goed signalement. Op dit moment worden 70% van de opgeloste woninginbraken opgelost door oplettende burgers. Dit percentage kan volgens de politie nog omhoog.

Het takenpakket van de buurtwacht verschilt per gemeente en wijk. Op sommige plekken worden de preventieteams ook ingezet om het verkeer te regelen of buurtfeesten te begeleiden.?Maar een al te grote rol kan de buurtwacht beter niet toebedeeld krijgen. In het onderzoek komt naar voren dat?buurtwachten die niet alleen signaleren, maar ook ingrijpen, zichzelf nog weleens in gevaar brengen en de verhoudingen in een wijk op scherp kunnen zetten.

Een nadeel van te assertieve buurtwachten is dat de privacy in het geding kan komen. Ook komt stigmatisering voor. Volgens het onderzoek laten met name aspirant-leden zich soms leiden door ‘impulsieve acties’, waarbij ze jongeren of migranten stigmatiseren.

Ook doen buurtpreventieteams geregeld meldingen die later vals alarm blijken.?Goedbedoelde sociale controle van buurtwachten wordt bovendien?niet door alle wijkbewoners gewaardeerd.

Duidelijke strategie nodig

Volgens de onderzoeker zouden buurtwachten vaker stil kunnen staan bij “het realiteitsgehalte van veiligheidsrisico’s en de proportionaliteit van hun handelen”. Gemeenten doen er verder?goed aan om met een?duidelijke strategie te ?komen?als ze buurtpreventieteams inzetten, vindt Lub.

Buurtpreventie

Tot voor kort was er weinig bekend over de Nederlandse?neighbourhood watch. Het onderzoek van Vasco Lub (zie onderaan) werpt licht op de omvang van het fenomeen via een nationale inventarisatie bij gemeenten en observaties van buurtwachten in Rotterdam en Tilburg. Buurtpreventie is een vorm van vrijwilligerswerk die probeert bij te dragen aan de veiligheid en leefbaarheid van woonwijken. Hieronder valt het signaleren en melden door groepen vrijwilligers in de buurt van verdachte handelingen en overlast. Het kan gezien worden als een vorm van coproductie in de publieke dienstverlening.

Meer dan alleen signaleren en melden

Uit het onderzoek blijkt dat in bijna de helft van de Nederlandse gemeenten bijna 700 buurtpreventieteams actief zijn. De meerderheid van die teams beperkt zich niet tot een informatiefunctie (de zgn. WhatsApp-groepen) maar voert actief patrouilles uit in de wijk. Vooral de laatste vijf jaar nam het aantal buurtwachten sterk toe. Het grootste deel is gericht op preventie van woninginbraak. In probleemwijken richten de teams zich ook op fysieke overlast, zoals straatvuil of kapotte infrastructuur. In de praktijk behelst de bijdrage van buurtpreventie echter meer dan alleen signaleren en melden. Informatievoorziening over criminele activiteiten, zoals dealplekken, het ondersteunen van politie bij evenementen of calamiteiten, bijvoorbeeld het regelen van verkeer, en begeleiding van buurtfeesten horen daar ook bij.

(In)effectiviteit buurtpreventieteams

De oprichting van een buurtpreventieteam biedt vaak de gelegenheid voor extra campagnes rond veiligheid (o.a. gecommuniceerd door politie en de gemeente). Vooral in de middenklasse-wijken maakt dit bewoners voor even alerter en attenter op onveilige situaties. Dit kan de gelegenheid tot criminaliteit (tijdelijk) beperken, waardoor het aantal inbraken afneemt. Ook wanneer patrouillerende vrijwilligers informatie doorgeven aan de politie (bijv. over drugspanden), geeft deze criminaliteit en overlast minder kans. Het veldwerk van het onderzoek verschaft diverse voorbeelden van succesvolle uitwisseling tussen buurtwacht en politie. Echter directe interventie ? waarbij buurtwachten overlastgevers expliciet aanspreken of criminelen aanhouden – is geen succesfactor. Het onderzoek wijst uit dat dit de veiligheid van vrijwilligers in het geding kan brengen en verhoudingen in de wijk onnodig op scherp zet.

Praktijk op straat is ambivalent

De praktijk van buurtpreventie is echter niet eenduidig. Ambivalentie maakt dat de taakomschrijving van buurtpreventie complexer is dan alleen signaleren en melden. Op straat lopen feit en beeld vaak door elkaar heen, zoals: wanneer is een persoon of situatie nou ?cht verdacht? Niet zelden blijken meldingen later vals alarm. Ook binnen een en hetzelfde buurtpreventieteam kunnen verschillende interpretaties bestaan van wat geldt als een ?probleem? of ?onveilige situatie?. De vrijwilligers hebben bovendien soms te maken met bewoners of aspirant-leden die zich laten leiden door impulsieve acties waarbij stigmatisering kan optreden tegenover bepaalde groepen, bijvoorbeeld bij jongeren of migranten. Tot slot bestaat soms de neiging om de publieke ruimte louter door de bril van veiligheid te bezien. Dit kan ten koste gaan van andere waarden zoals privacy van bewoners. Goedbedoelde sociale controle van buurtwachten wordt niet door alle wijkbewoners gewaardeerd.

Aanbevelingen bij buurtpreventie

Doordat bij buurtpreventie politi?le en justiti?le informatie wordt gedeeld met burgers, kan het niet gelijk worden geschakeld met ander vrijwilligerswerk. Zo is buurtpreventie niet in elke wijk nodig of is het een geschikt middel, en zouden buurtwachten vaker stil kunnen staan bij het realiteitsgehalte van veiligheidsrisico?s en de proportionaliteit van hun handelen. Meer strategisch beleid hierin vanuit gemeenten is nodig. Concreet betekent dit dat gemeenten buurtpreventie niet gedachteloos moeten omarmen of juist negeren maar inbedden in lokaal veiligheidsbeleid.

Bronnen: Erasmus Universiteit, NOS, NRC, EenVandaag, Gemeente.nu, CCV